• 1. Para llevar a cabo el ciclo 2011 del Programa Municipal de Presupuesto Participativo los habitantes de la Ciudad de Avellaneda se reunirán en Asambleas Barriales y Zonales en cada una de las localidades del partido.
• 
  2. La totalidad del territorio de Avellaneda ha sido dividido, sólo a los efectos de la implementación del Programa, en 17 zonas teniendo en cuenta la división jurídico - institucional del Partido como así también aspectos identitarios de la ciudad.
• 
  3. De este modo, las localidades de Wilde y Villa Domínico cuentan con tres zonas, mientras que Sarandí, Gerli, Piñeyro, Avellaneda Centro y Dock Sud han quedado divididas en dos zonas y la Isla Maciel, constituye una zona única. Pueden verse los límites de cada una de las zonas en el Anexo del presente Reglamento.
• 
  4. En cada una de las 17 zonas se llevará a cabo una (1) Reunión Informativa, cuatro (4) Asambleas Barriales, de las cuales dos se realizarán en la Sede "A" y dos en la a Sede "B", y una (1) Asamblea Zonal en la que confluirán los vecinos que han participado de las Asambleas Barriales de ambas sedes (A y B) y todos los vecinos de la zona que quieran sumarse.
• 
  5. Las Asambleas constituyen un espacio de deliberación pública entre los vecinos en el que pueden expresar, en el marco del respeto, las problemáticas, propuestas e ideas - proyecto para el barrio y la ciudad, estableciendo prioridades en forma colectiva, siempre que se trate de aspectos que se encuentren dentro de la órbita de competencia municipal.

De las Asambleas.

• 6. Las Asambleas que se realicen en el marco del Programa de Presupuesto Participativo serán abiertas, horizontales y democráticas y conformarán el ámbito representativo del Programa.
• 
  7. Pueden participar de las asambleas, con voz y voto, las personas físicas mayores de 16 años, que se inscriban para tal fin en la asamblea, tengan domicilio real dentro de los límites territoriales fijados en cada zona y acrediten interés fundado para su participación.
• 
  8. Cada vecino podrá participar de las Asambleas Barriales que se realicen en la Zona que corresponda a su domicilio. Al contar cada zona con dos sedes, en cada una de las cuales se realizarán dos Asambleas Barriales, cada vecino deberá concurrir a las Asambleas Barriales que se realicen en la sede más cercana a su domicilio. Luego, los vecinos que participaron de las Asambleas Barriales en las distintas sedes de una misma zona se reunirán en una Asamblea Zonal, que será la última del ciclo.
• 
  9. Las asambleas serán coordinadas por el equipo técnico del Programa de Presupuesto Participativo.
• 
  10. La coordinación de cada Asamblea tendrá como objetivo el desenvolvimiento normal del espacio de debate, comprendiendo dentro de las premisas la libertad de expresión y el respeto hacia la opinión del otro.
• 
  11. Serán objetivos de este proceso asambleario el entendimiento entre los vecinos y el consenso de ideas y propuestas a los fines de llevar a cabo los mejores proyectos para el bienestar de todos los vecinos.
• 
  12. En la primera Asamblea Barrial, el equipo del Programa de Presupuesto Participativo pondrá en conocimiento de los vecinos el plan de trabajo del año, como así también los objetivos y alcances de cada una de las etapas de su desarrollo. Se realizará de manera colectiva un diagnóstico participativo de las necesidades, problemas y propuestas que surjan de los asistentes teniendo presente una mirada barrial, zonal y de ciudad.
• 
  13. En la segunda Asamblea Barrial se trabajará tomando como punto de partida el diagnóstico participativo elaborado por los vecinos en la instancia anterior, identificando los problemas y las ideas surgidas a los fines de comenzar a analizar su viabilidad. El cierre de esta jornada tendrá como resultado la conformación de una grilla preliminar de ideas / proyecto.
• 
  14. En la Asamblea Zonal, que será un espacio de reunión integrador en el que confluirán los vecinos de una misma zona que han asistido a las Asambleas Barriales de las distintas sedes, se realizará una presentación de las grillas preliminares conformadas en la segunda Asamblea Barrial de cada sede, procediendo a la creación de un único listado de proyectos para la Zona. De este modo, una vez consensuado entre los vecinos asistentes, dicho listado tendrá carácter de mandato asambleario y pasará al ámbito del Consejo Municipal de PP de la localidad que corresponda, a los fines de evaluar la viabilidad técnica junto con las áreas municipales pertinentes y avanzar en la conformación de los proyectos.
• 
  15. Asimismo, en la Asamblea Zonal, aquellos vecinos que hayan participado en las dos Asambleas Barriales de la sede más cercana a su domicilio, elegirán a los Representantes Asamblearios que formarán parte del Consejo Municipal de PP. Se elegirán 4 Representantes Vecinales, dos por cada sede de Asambleas Barriales: dos por la Sede A y dos por la Sede B. Los representantes elegidos serán hombres y mujeres en igual proporción.
• 
  16. En el lapso en que se lleve adelante el proceso asambleario el equipo responsable del PP se ocupará de transmitir lo trabajado en los debates a los equipos técnicos de las Secretarías de Gobierno con el objetivo de avanzar en relación a la factibilidad o no de las ideas surgidas.

De los Consejos Municipales de PP.

• 17. Se conformará un Consejo Municipal de PP por cada una de las 7 localidades de Avellaneda.
• 
  18. El objetivo de cada Consejo será transformar el listado de ideas/ proyecto conformado a partir del trabajo realizado en cada una de las Zonas de la localidad de su injerencia, y que constituye el "mandato asambleario" de los vecinos participantes, en una cantidad de proyectos viables.
• 
  19. Cada Consejo Municipal de PP estará integrado por 2 Representantes Asamblearios de cada una de las sedes que conforman las 17 Zonas, el equipo técnico del Programa de Presupuesto Participativo, representantes de la Delegación Municipal de cada localidad y, considerando los proyectos que se traten, representantes de las distintas áreas del Gobierno Municipal competentes en la temática.
• 
  20. El Consejo Municipal de PP de cada localidad comenzará a funcionar una vez concluido todo el proceso asambleario en cada una de sus zonas.
• 
  21. Durante el mes de noviembre se informará a los vecinos cómo quedaron conformados los proyectos finales, teniendo en cuenta los mandatos de asamblea y la viabilidad de las ideas/proyectos.
• 
  22. Los representantes asamblearios elegidos en cada una de las zonas tendrán en el Consejo Municipal el rol de veedores, a los fines de que las ideas debatidas por los vecinos queden contempladas en los proyectos finales viables.

De la elección general

• 23. Durante el mes de diciembre, una vez conformados los proyectos para cada una de las localidades, se realizará la elección general de PP en todo el distrito de Avellaneda, donde los vecinos con su voto priorizarán los proyectos conformados, definiendo cuáles son los que se concretarán el año próximo.

ANEXO: Zonas PP

WILDE

• ZONA 1
  Baradero (las vías)
  Dr. Caviglia
  Au. Bs. As.-La Plata
• Dante Alighieri
• 
  ZONA 2
  C. Larralde
  Cnel. Lynch
  Ramón Franco
  Dante Alighieri – Boulevard de los Italianos
• 
  ZONA 3
  Cno. Gral. Belgrano
  Cnel. Lynch
  C. Larralde
  Boulevard de los Italianos

VILLA DOMÍNICO

• ZONA 1
  Baradero
  Dante Alighieri
  Au. Bs. As.-La Plata
  Zarate
• ZONA 2
  C. Larralde
  Boulevard de los Italianos – Dante Alighieri
  Emilio Zola
  Zarate
  Av. Mitre
  San Lorenzo
• 
  ZONA 3
  Cno. Gral. Belgrano
  Boulevard de los Italianos
  C. Larralde
  Deheza
  Cangallo
  Suipacha
  Pitágoras

SARANDI

• ZONA 1
  Av. Mitre (par) – Vías del Ferrocarril (Baradero)
  Estibau
  R. Gutiérrez
  H. Cortes
  Au. Bs. As.-La Plata
  San Lorenzo
• 
  ZONA 2
  Av. Mitre
  San Lorenzo
  C. Larralde
  Güemes
  Av. Belgrano
  Casella Piñero

AVELLANEDA CENTRO

• ZONA 1
  Desde puente Bosch, por las vías del ferrocarril; hasta C. Larralde y Alsina (sobre puente Agüero).
  Vías del ferrocarril hasta Sarmiento y R. Gutiérrez.
  R. Gutiérrez hasta Riachuelo
  Rivera del Riachuelo hasta puente Bosch
• ZONA 2
  C. Larralde
  Av. Güemes
  Av. Belgrano
  Casella Piñero – Estibau
  R. Gutiérrez hasta las vías del ferrocarril
  Vías del ferrocarril hasta C. Larralde (puente Agüero)

DOCK SUD

• ZONA 1
  Nicolás Avellaneda – Acceso Presidente J. D. Perón
  Canal Sarandi
  Río de La Plata
• 
  ZONA 2
  R. Gutiérrez
  H. Cortez
  Acceso Presidente J. D. Perón – Nicolás Avellaneda
  Riachuelo

Isla Maciel

• Isla Maciel

GERLI

• ZONA 1
  Bustamante
  Cnel. Lacarra
  Cno. Gral. Belgrano
  Pte. Sarmiento
  C. Larralde
  Vías del Ferrocarril
• 
  ZONA 2
  Cno. Gral. Belgrano
  Pitágoras
  Suipacha
  Cangallo
  Deheza
  C. Larralde
  Pte. Sarmiento

PIÑEYRO

• ZONA 1
  Vías del ferrocarril desde Puente Bosch hasta Ugarteche y C. Larralde
  Vías del ferrocarril hasta SIAM (Riachuelo)
  Riachuelo hasta puente Bosch
• 
  ZONA 2
  Brasil
  Av. Pte. Rivadavia
  Chile
  Riachuelo hasta fabrica SIAM
  Vías del ferrocarril hasta Ugarteche
  Vías del ferrocarril hasta puente Gerli

Reglamento Presupuesto Participativo 2010

Disposiciones generales

1. Para llevar a cabo el ciclo anual 2010 del Presupuesto Participativo los habitantes de la Ciudad de Avellaneda se reunirán en asambleas barriales que se desarrollarán en cada una de las localidades del Partido.

2. La totalidad del territorio de Avellaneda ha sido dividido, sólo a los efectos de la implementación del presupuesto Participativo (PP), en 18 zonas teniendo en cuenta divisiones por localidad y aspectos identitarios de los vecinos y la ciudad.

3. La división de las localidades se llevará a cabo de la siguiente manera: Wilde, Domínico y Sarandí en tres zonas, Gerli, Piñeyro, Avellaneda Centro y Dock Sud en dos zonas y la Isla Maciel. (ver límites de las zonas en anexo).

4. En cada una de las 18 zonas se llevarán a cabo tres (3) asambleas, completándose este proceso en un plazo no mayor a los dos meses.

5. Las asambleas barriales tienen por objetivo promover y llevar adelante la deliberación pública de las necesidades y expectativas de la comunidad de referencia y definir prioridades en materia de políticas públicas en todas las áreas en que los asambleístas consideren necesario.

De las Asambleas Barriales.

6. Las asambleas barriales serán abiertas, horizontales y democráticas y se conformarán como el ámbito representativo del Programa de Presupuesto Participativo.

7. Pueden participar de las asambleas, con voz y voto, las personas físicas mayores de 16 años, que se inscriban para tal fin en la asamblea y tengan domicilio real dentro de los límites territoriales fijados en cada zona y acredite interés fundado para su participación.

8. Quienes no puedan acreditar su domicilio real mediante el documento de identidad deberán hacerlo a través de la presentación de un impuesto, servicio o constancia oficial.

9. La inscripción de los asambleístas se formaliza con la presentación de su documento de identidad o constancia de domicilio que acredite la pertenencia a la zona de la asamblea. Estos datos serán incorporados a una Planilla del programa de Presupuesto Participativo que estará a disposición en cada una de las asambleas.

10. Las asambleas serán coordinadas por el equipo técnico del programa de Presupuesto Participativo y la elección de las sedes para su desarrollo también estará a cargo de esta área de trabajo.

11. La coordinación a cargo de cada asamblea tendrá como objetivo el desenvolvimiento normal del espacio de debate, comprendiendo dentro de las premisas la libertad de expresión y el respeto hacia la opinión del otro.

12. Serán objetivos de este proceso asambleario el entendimiento entre los vecinos y el consenso de ideas y propuestas a los fines de llevar a cabo los mejores proyectos para el bienestar de todos.

13. En la primera asamblea de cada zona, el equipo de trabajo del Programa de Presupuesto Participativo pondrá en conocimiento de los vecinos asamblearios el plan de trabajo del año, como así también los objetivos y alcances de cada una de las etapas de su desarrollo. Se realizará de manera colectiva un diagnóstico participativo de las necesidades y problemas de la zona. Al final se entregará a los vecinos participantes una planilla para una mayor identificación de problemas, necesidades e ideas. La misma será completada por los vecinos en sus casas y será material de debate y trabajo en la segunda asamblea.

14. En la segunda asamblea se trabajará tomando como punto de partida el diagnóstico participativo elaborado por los vecinos en la instancia anterior y las planillas completadas, identificando, de esta manera, los problemas a resolver y las ideas a llevar a cabo. El cierre de esta jornada tendrá como resultado la conformación de una grilla preliminar de ideas / proyectos.

15. En la tercera asamblea se incorporarán al debate representantes de las distintas áreas del gobierno municipal relacionadas con los problemas representados por los vecinos. Se trabajará sobre la base de la grilla preliminar y de acuerdo a la factibilidad o no de las ideas/necesidades de los vecinos se avanzará entre los asambleístas y los representantes del ejecutivo Municipal en el armado final del listado de ideas/proyectos de la asamblea. Este listado final tendrá carácter de mandato asambleario y será comunicado al Consejo Municipal de PP a los efectos de la conformación de los proyectos finales por localidad.

16. En la Tercera asamblea los vecinos que hayan participado en la segunda y tercera jornada de debate elegirán dos representantes (un hombre y una mujer) que formarán parte, como veedores, del Consejo Municipal de PP.

17. Se elaborará un acta asamblearia en cada una de las jornadas, la misma estará a cargo de la Coordinación del Programa de PP y será informada a los vecinos.

18. En el lapso en que se lleve adelante el proceso asambleario el equipo responsable del PP se ocupará de transmitir lo trabajado en los debates a los equipos técnicos de las secretarias de gobierno con el objetivo de avanzar en relación a la factibilidad o no de las ideas surgidas.

Del Consejo Municipal de PP.

19. El Consejo Municipal de PP estará integrado por dos representantes de cada asamblea, 1 representante de la Delegación Municipal de cada localidad, 1 representante técnico de cada una las secretarías de gobierno, 1 responsable del Programa de Presupuesto Participativo y 1 responsable del Ejecutivo municipal.

20. El objetivo del Consejo será transformar el listado de ideas/ proyectos surgidas de las asambleas y que tengan “mandato” de los vecinos participantes en una cantidad de proyectos viables para cada una de las localidades de la Ciudad de Avellaneda.

21. El Consejo Municipal de PP funcionará por localidad, tomando en cuenta las demandas y propuestas de las asambleas que se llevaron a cabo en cada zona. Por ejemplo El Consejo Municipal de PP de  Wilde comenzará a funcionar una vez que se hayan desarrollado las asambleas en las tres zonas en que está dividida la localidad y tendrá como base de su trabajo los tres mandatos asamblearios.

22. Durante el mes de noviembre se llevará a cabo una jornada cultural y comunitaria en cada localidad donde el Consejo Municipal informará a los vecinos como quedaron conformados los proyectos finales, teniendo en cuenta los mandatos de asambleas y la viabilidad de las ideas/proyectos.

23. Los representantes asamblearios elegidos en cada una de las zonas tendrán en el Consejo Municipal el rol de veedores, a los fines de que las ideas debatidas por los vecinos queden contempladas en los proyectos finales viables.

De la elección general

24. Durante el mes de Diciembre se llevará a cabo en toda la Ciudad de Avellaneda la elección general de PP. Podrán participar todos los habitantes mayores de 16 años.

25. Los vecinos mayores de 18 años deberán figurar en el padrón electoral de la Ciudad. Los mayores de 16 años deberán presentar documento nacional de identidad con domicilio en Avellaneda o constancia policial donde figure el domicilio en la ciudad.

De la ejecución

26. Una vez realizada la elección general de proyectos, aquellos que han sido seleccionados como prioritarios por localidad, serán los que se ejecutarán a partir del año 2011 con el presupuesto designado.

27. De acuerdo a los resultados de la elección de los vecinos, se realizarán obras en todas las localidades de la Ciudad.